Счетная палата предложила способы увеличения сборов с имущества россиян

Счетная палата проверила, как администрируются имущественные налоги с физлиц за 2014−2015 годы, и на основе полученных данных разработала предложения по увеличению сборов, сообщает РБК со ссылкой на подготовленный ведомством документ.

Предложения Счетной палаты затрагивают налог на недвижимость, льготы по налогу на транспорт, а также регулируют механизм переплаты налогов и постановку на учет объектов капитального строительства.

Налоги с имущества граждан включают региональные и местные сборы. К имущественным налогам относятся транспортный и земельный, а также налог на недвижимость. Налоги на землю и недвижимость — местные, транспортный налог собирается по регионам.

Для расчета налога на недвижимое имущество используется Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). По закону все права на объекты недвижимости, возникшие до 31 декабря 1998 года, признаются юридически действительными даже при отсутствии их госрегистрации в ЕГРН. По мнению Счетной палаты, однако, отсутствие нормы об обязательной регистрации «старой» недвижимости делает невозможным определять ее кадастровую стоимость и вычислять налог.

В связи с этим ведомство предлагает провести государственный кадастровый учет такой недвижимости.

Помимо этого Счетная палата обращает внимание на то, что, согласно Налоговому кодексу, зачесть излишне уплаченные суммы налога в настоящее время можно лишь в счет уплаты налога той же категории. Так, переплата по федеральному налогу может быть зачтена в счет уплаты федерального налога, по региональному — в счет регионального, по местному — в счет местного. Для разрешения ситуации Счетная палата предлагает наделить налоговые органы правом зачитывать суммы переплаты по федеральным налогам в счет погашения задолженности по региональным и местным сборам.

Кроме того, ведомство обращает внимание на ситуацию с льготами по налогу на транспорт: их предоставляют фермерам нескольких субъектов РФ без ограничения по количеству и мощности транспортных средств, а также по виду их использования. «Это приводит к регистрации на одного главу крестьянского (фермерского) хозяйства нескольких автомобилей (от двух до восьми), включая автомобили с мощностью двигателя свыше 250 л.с. (среди которых Lexus LХ570, Infiniti FХ45, BMW 740IА)», — уточняют в Счетной палате.

Ведомство предлагает пересмотреть систему предоставления субъектами льгот по дорогостоящим машинам, определив ограничения по количеству и мощности.

Счетная палата также пишет о злоупотреблениях, встречающихся при постановке на учет объектов капитального строительства. В связи с этим ведомство считает нужным нормативно закрепить определения терминов «индивидуальный жилой дом», «гараж», «сарай», «единый недвижимый комплекс», «объект незавершенного строительства», «иные здания». Вместе с этим Счетная палата предлагает ускорить проведение комплексных кадастровых работ, чтобы данные о земельных объектах стали корректными и актуальными.

Результаты своей проверки и предложения Счетная палата отправила в правительство, Федеральную налоговую службу (ФНС) и Росреестр. В ФНС заявили РБК, что знакомы с предложениями ведомства и намерены проработать их вместе с Минфином, Минэкономики, Минтрансом и Росреестром.